1) Хотелось бы увидеть текст.
2) Непонятно, как они будут выписывать штраф, если непонятно, имеет ли право работник ЖЭКа проверять документы (иначе на кого штраф выписывать?). И что-то мне подсказывает, что не имеет. И врядли они будут работать в паре с ППС. Следовательно, его можно послать подальше.
3) Совсем непонятно, как будет развиваться ситуация, если я выкидываю мусор в урну, но он там совершенно не держится и выпадает назад. Например по причине переполненности урны и нежелания работать дворников и прочих.
4) И "мимо урны" подразумевает, что когда я выкидываю, то выкидываю в урну, но промахиваюсь. Следуя букве закона и логике, проще выкинуть мусор за 5-10м до урны, просто на улице. Потому как нельзя выкинуть мусор мимо урны там, где нет урны. Так спокойнее.
Слишком много неясностей.
Короче, сдается мне, что добро (и/или бабло), опять победило зло. Но привкус у победы странный...
И они даже не пытаются прикрываться какими-то пакетиками. Вчера только вернулась домой в половине шестого, белый день наулице, многие мамаши выгуливают деток... и тут на этих же лавочках сидят .. эмммм.. ну, я даже не знаю, как назвать их - выпивающие, вот, с литровыми бутылками, пропитыми рожами ибо лицами это трудно назвать... У меня мороз по коже пошел. 
Оксана, а тебе реально станет легче, если эти рожи пакетиками будут маскировать...?
Но акультуриватся таки надо. И надо чтоб наши доблестные стражи общественного порядка, в первую очередь окультуривали тех кто в этом больше всего нуждается, например учеников ПТУ, жековских сантехников, велосипедистов. А не почти законопослушных граждан обладающих материальными ресурсами.
как и с законом про курение.
